Om verksamheten brister ska lärare, förskollärare, fritidspedagoger och andra som jobbar inom skolväsendet vara skyldiga att rapportera till sin chef. Det föreslås i en utredning om skolans motsvarighet till en Lex Sarah.
– Det här blir ytterligare ett instrument att påtala sådant som inte är bra. Förhoppningen är att man snabbare än i dag ska upptäcka missförhållanden inom skolväsendet. Det blir ett led i kvalitetsarbetet, säger utredaren Margareta Åberg.
På fredagen lämnade hon över förslaget ”Rapportera, anmäla och avhjälpa missförhållanden – för barns och elevers bästa” till regeringen.
Chefen eller rektorn som tar emot rapporten ska i sin tur vara skyldig att reda ut vad som hänt och avgöra om det behöver vidtas åtgärder.
Handlar det om ett allvarligt missförhållande ska rektorn eller chefen gå vidare och göra en anmälan till tillsynsmyndigheten. Är det en kommunal verksamhet görs det till Skolinspektionen, är det en enskild verksamhet görs anmälan till kommunen.
Ett missförhållande kan röra en enskild elev eller en grupp elever. Det kan handla om att ett barn inte får stöd och hjälp i sin utveckling eller för att nå målen. Eller att en lärare inte sätter betyg enligt de regler som finns. Men det kan också handla om en trasig klätterställning, trasiga toaletter eller att barn- och elevinflytandet inte fungerar.
Det mesta omfattas redan av befintliga regler och lagar men skillnaden är att det enligt förslaget nu ska finnas en skyldighet att rapportera om det inte fungerar.
Ett visst regelverk för att skydda barn och elever finns redan. Alla som omfattas av den nya skollagen är skyldiga att anmäla om man upptäcker att en elev inte kommer att nå målen eller om man misstänker att ett barn eller en elev blivit utsatt för kränkande behandling. Dessutom finns anmälningsskyldigheten till Socialtjänsten för personal inom barnomsorg och skola som misstänker att ett barn far illa.
Under arbetet med förslaget diskuterades behovet av ett repressalieförbud, en slags skyddsregel för den som rapporterar.
– Vi drog slutsatsen att det inte behövs. Om man fullgör en skyldighet enligt lag, så är man skyddad av det, oavsett om man jobbar i offentlig eller enskild verksamhet, säger Margareta Åberg.
Lärarförbundet, som har deltagit i en referensgrupp i arbetet med utredningen, uppmärksammade tidigt behovet av ett repressalieförbud. Lärarförbundets ordförande Eva-Lis Sirén tycker att det saknas i förslaget.
– Det finns en risk att lärarna inte vågar anmäla missförhållanden eftersom det kan uppfattas som illojalt mot arbetsgivaren, säger hon.
Utredningen har inte heller föreslagit några sanktionsmöjligheter mot de arbetsgivare som inte följer reglerna efter att de fått en rapport.
– Tyvärr finns inga sanktionsmöjligheter för de arbetsgivare som inte följer regelsystemet och vidtar åtgärder. Utan sanktionsmöjligheter riskerar ett annars bra lagförslag att bli uddlöst, säger Eva-Lis Sirén.
Lärarförbundet ser ändå positivt på förslaget.
– Lärare är den enda yrkesgrupp i skolan som kan bedöma elevernas möjlighet att nå utbildningens mål. Lex Sarah-förslaget innebär därför i praktiken att lärare får en ordinationsrätt på skolans område, säger Eva-Lis Siréni ett pressmeddelande.
Läs en längre intervju med Margareta Åberg i nr 8 av Lärarnas tidning som kommer i brevlådan nästa vecka.
Ulrika Sundström