Kan en församling som i sina stadgar hävdar att gud skapade människan samtidigt driva en fristående skola? Efter flera rättsliga turer vill Skolinspektionen nu veta vad som gäller och överklagar ett beslut till Högsta förvaltningsdomstolen.
Församlingen Staden på berget driver sedan 1993 den fristående grundskolan Leteboskolan med kristen profil i Marks kommun. För två år sedan, i januari 2011, ansökte församlingen om att få utöka verksamheten och starta en grundsärskola.
Skolinspektionen avslog ansökan, bland annat med hänvisning till församlingens stadgar. Enligt Skolinspektionen är det inte klart att församlingen gör någon skillnad på sin skolverksamhet och sin syn på gud.
På frågorna i ansökan som handlar om undervisningen skriver församlingen bland annat att ”fostran i skolan kommer att ske med bibeln som rättesnöre och grund” samt att ”jag tror att varje människa är unikt skapad av gud … Eleverna ska så tidigt som möjligt förstå vilka gåvor gud har lagt ner i dem”.
Med de bifogade stadgarna och svaren i ansökan som utgångspunkt bedömde Skolinspektionen att de konfessionella inslagen i skolan dels skulle få stort inflytande över undervisningen och dels riskerade att bli mer tvingande än frivilliga.
Församlingen Staden på berget överklagade beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm. När domen kom sommaren 2012 visade det sig att Förvaltningsrätten inte delar Skolinspektionens bedömning, utan upphävde beslutet.
Förvaltningsrätten menar att det inte finns några krav på att församlingen, i sina stadgar, måste tydliggöra hur deras skolverksamhet ska bedrivas. Stadgar och andra grunddokument utgör bara en del i bedömningen av om en sökande kommer att kunna följa föreskrifterna, skriver Förvaltningsrätten i sin dom. Hur verksamheten har bedrivits tidigare kan också tas med i bedömningen och när Skolinspektionen gjorde tillsyn av skolan 2011 fanns heller inget att anmärka på, påpekar Förvaltningsrätten.
– När vi gör en bedömning av en ansökan om att få starta en utbildning har vi som praxis att titta på stadgar och andra grunddokument för att se om de står i strid med skollagen. Men i och med Förvaltningsrättens dom anser vi att rättsläget är oklart. Vi vill veta vilken vikt vi ska lägga vid en sökandes grunddokument, säger Annica Runsten, jurist på Skolinspektionen.
Därför överklagade Skolinspektionen i sin tur till Kammarrätten. Men i december 2012 beslutade Kammarrätten att inte ge prövningstillstånd.
Men oklarheterna kvarstår och därför har Skolinspektionen överklagat ytterligare en gång, nu till Högsta förvaltningsdomstolen.
– Eftersom vi ibland ställs inför den här typen av frågor vill vi att Högsta förvaltningsdomstolen ålägger Kammarrätten att ändå pröva målet, säger Annica Runsten.
Om ni inte anser att Staden på berget uppfyller kraven för att få driva en grundsärskola – hur kan de då få fortsätta att driva en grundskola?
– Ja, jag förstår att det kan upplevas som konstigt. Men det var länge sedan de fick tillstånd, det var när den förra skollagen gällde. Nu prövar vi om den som ansöker om godkännande har förutsättningar att följa föreskrifterna. I skollagen framgår det till exempel att undervisningen vid fristående skolor ska vara icke-konfessionell, säger Annica Runsten.
Tittar ni på skrivningarna i grunddokumenten när ni gör tillsyn?
– Nej, i tillsynen utgår vi från verksamheten. Finns det inget att anmärka på finns det heller ingen anledning att gå vidare. Hittar vi däremot något som är konstigt kan det finnas skäl att gå vidare och titta på stadgar och liknande. För att bli av med ett tillstånd krävs det mer än skrivningarna i ett grunddokument, säger Annica Runsten.
Under tiden som Skolinspektionen utrett ansökan från församlingen Staden på berget har det framkommit att det i praktiken inte är de som driver Letemanskolan utan i stället en stiftelse vi namn Marks kristna skola.
Att skolan inte drivs av den huvudman som är godkänd av Skolinspektionen strider mot villkoren och det måste nu församlingen rätta till senast den 6 mars.
Ulrika Sundström